凭祥市人民检察院

2021年以来，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的十九大精神，全面推进依法治国，紧紧围绕全市工作大局，认真开展普法依法治理工作，进一步提高干警的法律意识和依法办事能力，推动检察工作全面、协调、健康、持续发展，为促进我市经济发展和社会全面进步创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境做出了贡献。

一、加强领导，强化措施，层层抓落实

2021年，我院高度重视普法依法治理工作，将其作为检察工作的一项重要内容来抓，把它摆上重要的议事日程，认真落实各项具体措施。一是召开会议，研究制定普法实施规划和年度实施计划，使普法工作有一个明确的目标。二是成立我院普法依法治理工作领导小组，实行“一把手亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实”的工作思路，检察长作为第一责任人，负总责；分管检察长具体抓，抓落实，各科室局具体抓，层层落实。三是把普法依法治理工作完成的好坏与年终评优挂钩，提高了全体干警对做好普法实施工作重要性和必要性的认识，增强了干警履行自己职责、参与普法实施工作的责任感。四是加强督促检查和落实，做到半年、年度工作有检查、有总结。由于我们坚持年年抓，抓落实，促进了我院普法实施工作的顺利开展。

二、认真抓好普法实施各项工作

1、抓好学习，不断提高干警的法律意识和依法办事能力。一是每年组织干警认真学习有关法律法规，使干警的法律意识不断增强，不仅促进了检察业务工作的开展，也促进干警们依法办案，推动我市依法治市的开展。

2、落实普法工作制度。我们每年都认真做好普法教材的征订和发放工作，确保干警人人都有普法教材。抓好年度学习计划，使干警参学率达到百分之百，考试率达到百分之百，及格率达到百分之百，其中优秀率达到百分之八十五以上，认真推行学法用法考核登记制度。         

3、积极参与法制宣传日各项活动，配合有关单位开展法制宣传活动。每年坚持利用大院大门一侧的宣传栏，每月出一期法制栏目，向路过的群众进行法制宣传教育。我院派出的法制副校长每年要到学校上法制课32次以上。

4、积极参与社会治安集中整治和专项治理。2021年以来，我院按照市委、政府统一部署，派出干警积极参加对社会治安的专项整治工作、送法下乡等活动，维护我市社会政治稳定，取得明显的效果。

5、每年认真做好“八五”普法实施工作相关材料的收集整理，认真总结好的经验做法，迎接市委、政府和上级机关每年组织的检查验收。

三、全面提高依法治理工作水平，促进检察工作全面开展

一是依法惩治各类刑事犯罪。2021年，共受理审查逮捕案件134件226人，审查后批准逮捕104件179人，受理审查起诉案件127件220人，审查后提起公诉76件106人。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击黑恶势力违法犯罪，共办理黑恶势力犯罪案件26件62人，提起公诉14件45人。依法严厉打击“村霸”、宗族恶势力，“保护伞”以及“软暴力”，抓住工作重点，结合实际，作为边境地区，将焦点聚集在黑恶势力的突出地区，把利剑对准人民群众反映最强烈的黑恶势力犯罪。严格把好证据关，程序关、法律适用关，加强对黑恶势力案件的诉讼活动法律监督，促进严格执法，公正司法。不断提高办理黑恶势力案件的能力和水平，确保扫黑除恶专项斗争取得良好的政治效果、法律效果、社会效果。加强与公安机关协同配合，利用联席会议制度平台，提前介入引导侦查机关完善固定证据，做到快捕快诉，把好案件实体关和程序关。加强与法院沟通联系，充分利用庭前会议制度平台，通过双方庭前证据、意见交换，精、准、狠地依法从严从快惩治黑恶势力犯罪。

二是依法打击发生在边境贸易通道上的严重刑事犯罪，营造边境和谐稳定环境。因我市是我国通往越南和东南亚最便捷的陆路通道，中越边境并无天然屏障，跨境条件便利，走私活动频发，而因此引发的敲诈勒索案、抢劫案，甚至为争抢走私便道的收费权而形成了黑社会性质组织，严重影响了我国通往越南、东南亚的贸易环境，增加了“一带一路”的不稳定因素。对于上述危害“一带一路”建设的严重暴力犯罪，坚持“严打”方针不动摇。注重办理涉及在边境通道上设卡拦走私车辆收取过路费的案件，从严办理破坏“一带一路”交通设施案。通过打击一大批在边境贸易通道上的犯罪案件，得到了较好的社会效果，有效的震慑了犯罪分子，维护了凭祥市贸易生态稳定，为“一带一路”建设营造良好的边境贸易秩序。

三是创新开展边境地区未成年人检察工作。与市委政法委共同推进法治•关爱信息平台在全市范围使用，共采集到妇女儿童帮扶信息34条、法律援助和心理辅导等方面专家人才信息26条，开展维权帮教活动29次。与市教育局联合开展校园法治教育全覆盖活动，组成检察官法治巡讲团，到全市各中小学校开展法制报告、模拟法庭、以案说法等各种形式的法治教育活动，营造学法、懂法、守法的校园氛围，构建完善的预防未成年人犯罪工作体系。

四是结合办案参与社会综合治理。贯彻宽严相济刑事政策，坚持在法治轨道上解决矛盾纠纷。依法对犯罪情节轻微的犯罪嫌疑人作出不批准逮捕决定。全面落实执法办案风险评估预警机制，积极排查矛盾纠纷隐患55起，避免矛盾激化。共受理群众来信来访67件，控告申诉案件73件，实现涉检案件零上访。完善综合检务服务中心功能，建成远程高清视频接访系统，畅通信访受理渠道，为群众提供高效便捷的一站式检察服务。

五是强化民事行政检察监督。全面开展对民事行政案件裁判结果、审判程序和执行活动的监督，共受理审查民事行政监督案件12件。全面推进公益诉讼工作，共排查案件线索13件，涉及环境资源保护、国有土地出让、国有资产保护、民生国防建设及企业排放污染等，主要涉及行政机关怠于履职、不完全履职或行政机关已经履职但推进不力的案件。建立公益诉讼沟通协调机制，确定一名员额检察官负责日常工作联络员，有关公益诉讼案件线索主要由该联络员进行，提前介入、详细跟进，根据实际情况召开多方协调会议，在个案线索摸排、调查取证、专业问题咨询、法律法规适用等方面加强沟通配合，及时有效地解决行政执法和公益诉讼中遇到的问题，确保公益诉讼工作顺利开展。

六是服务非公经济发展，营造良好营商环境。自觉把检察工作放在全市“一带一路”建设大局中谋划和推进，增强服务“一带一路”建设的主动性和责任感，用心做好“一带一路”建设保障工作，为“一带一路”提供优质的法律服务。积极发挥非公经济工作站联系企业、政府部门、检察机关的桥梁和纽带作用，对内受理职工举报、投诉，对外反映少数职能部门及其工作人员不作为、慢作为及权力寻租等违法乱纪行为，为企业生产经营和发展壮大提供有力保障。同时，我院积极履行法律监督职责，积极与凭祥市人民法院相关部门进行沟通，对相关执行案件进行有效监督，在加强监督工作的同时，我院也本着实事求是，依法办案的原则，认真细致地审查相关非经济公人士的申诉材料；对法院判决基本正确，为维护司法公正的权威性，我们向审查相关非经济公摆事实、证据、讲法律，向他们说明判决正确之处，耐心做好息诉服判工作，取得他们的理解，近年来处理了涉及非公经济人士、非公经济组织申诉处理的息诉案件3件。主动到非公企业走访80余次，发放相关调查问卷近百份，确实了非公企业现状，并为相关企业提供法律服务20余次，得到相关企业好评。相关工作得到了最高人民检察院的肯定。

2021年以来，我院扎扎实实开展普法依法治理工作，取得了良好的效果，增强了干警的法律素质，促进了依法办案，推动了依法治市进程，收到了一定的成效，但与广大人民群众的要求、与社会进步经济发展的要求相比还有很大的距离。在今后的工作中，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，充分发挥检察职能，维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业，为凭祥市经济社会发展提供强有力司法保障。