凭祥市人民检察院

分拣、审单、包装……在浙江省义乌市一家电商云仓企业仓库中，100多名员工正在忙碌工作。与以往不同的是，仓库几个核心区域的墙面上张贴着个人信息保护负责人的信息，这项加强个人信息保护的行业整治，源于检察机关办理公益诉讼案件推动的协同治理。

浙江省义乌市是“物流大市”，年快递业务量国内领先。不法分子也因此盯上了部分电商物流企业掌握的公民个人信息。

2022年以来义乌发生多起盗取快递面单信息的刑事案件，犯罪分子通过短期应聘或溜门撬锁等方式潜入云仓企业，在打印快递面单的电脑上安装木马程序，批量盗取快递面单信息并以高价出售给境外犯罪团伙，用于实施电信网络诈骗等违法犯罪。

云仓企业是为电子商务公司提供仓储和代发货服务的第三方公司。在智能分单、发货的过程中，公民个人信息容易被不法分子盗取，因此也是需要重点治理的一类企业。

义乌市人民检察院检察长陈新说，为了更好保护公民个人信息、从源头预防电信网络诈骗，除了刑事打击外，还需要针对行业内的潜在漏洞，督促有关职能部门齐抓共管、协同治理。

2022年底，在浙江省人民检察院指导下，义乌市人民检察院决定对电商云仓等新业态电信网络诈骗、个人信息保护等问题以行政公益诉讼立案。

办案检察官通过对案涉企业开展实地走访调查、电子数据勘查，发现大部分企业存在快递面单信息未脱敏、未对打单电脑采取必要的技术防护等问题，部分企业甚至在短期内被多个犯罪团伙窃取用户信息数据。

随后，义乌市检察院牵头召集网信、邮政管理、市场监管等多部门，召开电商云仓等新业态反电信网络诈骗检察公益诉讼圆桌会议。

经检察机关与相关职能部门磋商，各方就明确部门分工职责、建立协同监管机制、落实企业主体责任、加强行业自律合规等四个方面达成共识和会商意见。

2023年以来，义乌各职能部门协同开展专项治理。其中，义乌市委网信办制定了《关于建立电商云仓行业网络数据安全协同治理机制的实施意见》，建立“分业分层监管”“联合联动执法”工作机制，全面实施网络安全台账、联合执法检查。

经过近期综合治理，截至目前，义乌市已查办电商企业未落实个人信息保护义务的行政处罚案件3起，并推动市内电商件隐私化面单使用率达80%以上。